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Detectan perjuicio económico superior a S/ 590 mil en el distrito de Palca

  • Aprobaron ampliación de plazo sin sustento técnico en obra del Centro de Salud de Palca, valorizada en más de S/ 5 millones

La Contraloría General detectó un perjuicio económico de S/ 590 346 durante la construcción del Centro de Salud de Palca, donde se aprobó una ampliación de plazo por 30 días, sin sustento técnico, imposibilitando el cobro de la penalidad a la empresa contratista ante el retraso injustificado de los trabajos. La obra valorizada en S/ 5 903 466 está a cargo de la Municipalidad Distrital de Palca, Provincia de Huancavelica. Dos exfuncionarios tienen presunta responsabilidad civil y administrativa.

Según el Informe de Control Específico N°022-2021-2-0396-SCE (periodo de evaluación del 1 de octubre de 2015 al 31 de julio de 2016), los trabajos se iniciaron el 17 de noviembre de 2015 con un plazo de ejecución de 180 días calendario; sin embargo, faltando 12 días para su culminación (14 de mayo de 2016), el residente de obra solicitó al supervisor de obra una ampliación de plazo argumentando problemas climatológicos, la misma que recibió una opinión favorable y fue aprobada por la entidad.

De acuerdo al artículo 201 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la solicitud de ampliación de plazo debió ser presentada por el contratista o su representante legal; sin embargo, al haber sido presentada por el residente de obra debió ser denegada.

Asimismo, se detectó que, a pesar de los problemas climatológicos durante los meses de diciembre de 2015 a abril de 2016, continuaron los trabajos en la obra referidos a las estructuras de sobrecimientos, columnas, vigas y losa; además del tarrajeo y pintado, motivo por el cual no se evidenciaron alteraciones a la ruta crítica del cronograma de obra o retrasos considerables que alteren el plazo de ejecución.

Por otro lado, en las valorizaciones presentadas por el contratista ante la entidad, se identificó que durante los cinco meses de ejecución de la obra, esta se encontraba adelantada hasta en un 12.7% y de la comparación con el cronograma inicial de los trabajos y el modificado por la ampliación de plazo de los 30 días se advierte que el contratista solo alegó afectación a los trabajos del pintado del cielo raso, el cual según las valorizaciones de obra tenían un avance al 100%, por lo que no había sustento para dicha solicitud de ampliación de plazo.

A pesar de lo expuesto, la ampliación de plazo fue aprobada y la obra concluyó el 13 de junio de 2016, ocasionando que no se pueda aplicar la penalidad por mora al contratista, equivalente a S/ 590 346, ante el retraso injustificado de la obra, que actualmente es utilizada de manera parcial ante la falta de la instalación de la energía trifásica.

Los resultados del informe de control, emitido por el OCI de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, fue comunicado al titular de la entidad y al Procurador de la Contraloría General para el inicio de las acciones legales civiles correspondientes. Este documento se encuentra publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control, conforme lo dispone la Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General y del Sistema Nacional de Control.

El Dato:
El 2017 la Municipalidad Distrital de Palca ejecutó otro puesto de salud, ubicado en el Centro Poblado de Putacca, donde se invirtió cerca de S/ 2 millones y según el Informe de Auditoría de Cumplimiento N°022-2019-2-0396 se identificó irregularidades en la construcción que ocasionó un perjuicio económico de S/ 256 mil. Cabe resaltar que el contratista es el mismo que realizó el Centro de Salud de Palca.

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